弁護士 佐々木知子法律事務所

マスコミが選ぶ今年のトップニュースは，オリンピック開催決定を押しのけ，特定秘密保護法案の強行採決だそうである。実体としても問題山積の法律であり，それを十分な審議もなく，国民への丁寧な説明もなく，公聴会では与党推薦の公述人ですら拙速審議はまずいと述べて結局全員が反対をする中，強行採決に踏み切ったのは歴史に残る汚点ではないだろうか。

法律制定には（新しく作るのも改正をするのも）あまねく「立法事実」が必要である。つまり，その法律を制定しないと対処できなくなったという社会状況の変遷などをいう。私が大学で教えている刑法や刑事訴訟法も昨今ずいぶんと改正されているが，もちろんすべてネット社会に対処するためだったり危険運転に対処するためだったり，あるいは被害者の地位を高めるためだったり，各種立法事実の裏付けがある。

ところが，この法律にはそれがない。国家公務員の守秘義務違反は国家公務員法に規定されていて，この１５年で５件しか立件されていない。うち実刑になったのはわずか１件。守秘義務違反が非常に増え，厳罰（特定秘密保護法は懲役１０年以下）に引き上げないと対処できなくなったというような状況はまるでないのである。アメリカから，秘密管理をきちんとやってもらわないと機密を渡せないとの要望はあったと思われるが，もちろんそんなことは表には出ていない。所管大臣の答弁は施行後の運用解釈に重要な意味をもつが，官房長官は出ず，出稼ぎの少子化大臣（「弁護士だから」が起用理由だなんて馬鹿げている）に二転三転，支離滅裂な答弁をさせてお茶を濁した。

臨時国会で急いでやらなければならない法案ではないことは明らかである。安倍内閣の意図としては，これを突破口にして，集団的自衛権の解釈改憲，そして本当の改憲に持っていきたいのであろう。改憲そのものに反対ではないのだが，戦争を出来る国にするのには大反対である。日本国憲法の平和主義，国民主権は死守しなければならないものである。

猪瀬知事がのらりくらり，都議会の追及も生ぬるい感じがあるが，しかしこのまま何の審議もできないままこの年が終わってよいであろうか。誰か猫の首に鈴をつけないのか。いろいろなことで鬱陶しいこの頃である。

仕事はじめ私的な事でもいろいろなことが起こる。もっと前なら結構落ち込んでいたかもしれないが，だいぶ成長したみたいである。相手があり自分だけしゃかりきになっても仕方がない場合，まあそういう人と知り合い関わりをもったのも一つの運命だと思えばずいぶんと楽である。客観的な事態は変わらなくても気の持ちようで事態はうんと変わる。周り癌になったという話をよく聞くが，免疫抵抗を落としてそれこそ癌になどならないよう，恬淡として生きたいものである。

猪瀬知事が昨日，記者会見を開いて借用証を示した。あとで作ったのだとすぐに分かる，押印も印紙もない冴えない借用証である。本当にあるなら最初から出している。今この期になって出てきたのからしてそもそも怪しい話なのである。相手が借用証を返してきたというのは書留であろうか。そんな大事なものを普通郵便で送ってくることもないだろうから。であれば郵便記録に残る。しかし，そんなのを返すくらいなら，きちんと領収証を出すだろう。

そう，本来は領収証を提出すべきなのである。だが，それは出せない。なぜなら領収証は相手の名義であり，その署名は作れないし，勝手に作ったとなれば私文書偽造罪（記者に見せているから併せて同行使罪）になるからだ。借用証ならば自分名義。偽造罪にはならないし，また証拠隠滅罪は「他人の刑事事件」に関する証拠に限るので，同罪にもあたらない。なのでこの度知恵を授けたであろう弁護士（？）もそれほど怖くはなかったはずだ。この簡単すぎる，どこのパソコンでも作れる借用証は知事周辺で作られたのであろう。であればたとえ文書自体は削除をしてもパソコン本体に証拠は残る。今時その復元など警察はじめ手もないことである。

今回の領収証で分かることは，猪瀬さんが個人の借用であれば問題がないと思っているらしいことである。なんと笑止千万，浅はかなことだろう。一体，どこの誰が，5000万円もの大金を無利息無担保で借りることができ，また貸す人がいるというのだろう。これは地位利用以外の何ものでもない。知事だから用立てた。一昨日書いたように，まさしくその実態は収賄なのである。おそらく両者を介在したのは前知事ではなかろうか。東京都に関連の病院があるとは知らなかったなどぬけぬけと弁明をするなんて，副知事もやってきて恥ずかしいことこのうえない。ただポストにしがみつきたい欲だけが見えて，見ているほうまで恥ずかしい。そんな人に知事をやってもらいたいと思うような都民は，私を含め，まずはいないだろう。せめてやったことは素直に認め，謝罪してさっと退かなければ。子供たちの教育上もどれほどよくないことだろう。

さて，これほどの反対があり，公聴会で自民党推薦の有識者ですら反対をしている特定秘密保護法案が拙速に通過する。国民の知る権利を奪い，また刑事司法も危うくするこの法案がいとも簡単に通ってしまうことに，国としての危うさを感じずにはいられない。太平洋戦争時のように，思い返してあのときがターニングポイントだったという風にならなければよいのだが。

昨日は今年最後の千秋楽。１敗同士の横綱対決はまさに一年の締めくくりに相応しい取組み、のはずだったがなんともあっけなかった。九州場所の主役はなんといっても稀勢の里だ。１３日の日馬富士戦、続く１４日白鵬戦ともに完勝。とくに後者は力で競り勝っただけに、感動した。盤石の名横綱白鵬に、今四つに組んで勝てる力士は稀勢の里しかいないと思う（日馬富士も勝てるが、軽量級だけに内容が違う）。幾多の試練を乗り越え、雑音にめげず、自らの相撲道に邁進した努力が実を結んだのであろう。来年の優勝を、自ら勝ち取る成果を、一ファンとして心から望んでいる。

さて、そういう爽やかなニュースの一方、猪瀬の顔が頻繁に流れて、鬱陶しくて仕方がない。この人の品性・教養の低さについては以前にも指摘した。東京オリンピックを誘致してくれたと評価する向きもあるようだが、まさかこの人の貢献によって誘致できたと信じているわけではあるまい。もともとは作家が副知事に登用された。ところが石原さんが急に辞めることになって、後継者指名がかかった。当然ながらほぼ勝利は確実、実際に４００万もの大量得票をして当選した。それが昨年の１２月だ。

ところが、今回の徳洲会事件捜査の流れにおいて、彼がその前月、議員の父である元理事長徳田虎雄氏に自ら会い、その指示によって議員から議員室で現金５０００万円を受け取った事実が判明した。なぜ密室での現金のやりとりがばれたかというと（普通、こういうのは双方に益がありばれれば双方が困るため発覚しにくいのである。「被害者なき犯罪」と言われる所以である）、本年９月１７日に特捜部による徳洲会グループの捜査が始まってやばいと感じ、同月下旬５０００万円を返却、それがそのまま前理事長の妻管理の金庫に保管されて１１月の捜索時に見つかり、同妻が白状したことによる。これが猪瀬事件の「捜査の端緒」だが、猪瀬としては青天の霹靂であっただろう。まさに天網恢々‥ではないか。

本人の弁解は見苦しくも二転三転する（これまでの偉そうな態度は、一体どこにいったのだろう！？）。選挙資金として借りたと言っていたのが、すぐに「個人としての借金」に変わる。誰かに知恵をつけたられたのであろう。選挙資金であれば会計帳簿に記載をしなければならないし（違反は３年以下の禁錮又は５０万円以下の罰金。ただし主体は出納責任者）、しかも選挙費用には当然ながら法定額があり、それを超えての支出にも同じ刑事罰がくる。いずれにしても表に出せない金を借りた（あるいは貰った？）ことは明らかである。

個人の借金ということであれば、たしかにこの規制は免れる。しかし個人が何の使途目的でその大金が必要なのであろう。しかも１億円（あるいは１億５０００万円）を猪瀬側から要求したとの報道もある。そんな大金を何に使うというのか。時期として選挙しか考えられないであろう。あるいは「落選したら生活が大変になる」とか「残ったら返す」と言ったとの報道もあり、であれば最初から返す気などはなく貰う気だったのではとの疑いが濃厚になる。借用証もなければ、返却されたときの領収証もない。それはつまり裏金であり、かつ借用ではなかったからである。貰うのであれば贈与税を払わなければならないから、脱税もまた明白だ。

徳洲会は全国に病院を展開している。都知事は巨大な許認可権を持つ。知事にほぼ確実になるであろう人間に、金を渡しておいて損なはずはない。というか、要求されて払わないとどれほど不利益を被るか知れたものではない。残念ながら贈収賄の要件は厳しいので収賄にはなかなか引っかからないが、実体としては収賄に近いお金だと私は見る。贈収賄では、金を渡す贈賄側は自らの商売に絡んでいるので、弱みにつけこんで要求して受け取った人間のほうがずっと悪い。公職に就く者は清廉潔白でなければならないのだ。彼は政治家として失格、という以前に人間として失格である。金に汚い人間にろくなのはいない（と前に書いた）。

自由民主党月刊女性誌「りぶる１２月号」

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